مداخلة حول الإيداع القانوني -معرض الكتاب Intervention about the Legal Deposit at the Book fair 2021in Algeria

 

مصلحة الإيداع القانوني :الأهداف والمعوقات والحلول المقترحة

إعداد : السيدة صبيحة تواتي (رئيسة مصلحة الإيداع القانوني)

 بالمكتبة الوطنية الجزائرية

ملخص المداخلة

تهدف المداخلة إلى إبراز أهداف الإيداع القانوني والمعوقات التي تتلقاها مصلحة الإيداع القانوني من خلال عدم تطبيق الناشرين لنظامISBN، مبينة البنية والطريقة الصحيحة لكيفية عرضISBN وموقعه في المنشور من جهة واستخلاص توصيات للناشرين لتفادي الأخطاء التي يقع فيها أثناء النشر ولإعداد الببليوغرافيا الجزائرية بأسرع  وقت، إضافة إلى بعض الإحصائيات حول الفئات المنخرطة في الوكالة الجزائرية للنظام القياسي الدولي لترقيم الكتب خلال الخمس سنوات الأخيرة.

      

 مقدمة

 منذ بداية التاريخ والكتاب يعتبر ذاكرة الشعوب والأفراد على حد سواء، وقد شهد منذ ظهوره تطورات كثيرة وخضع لتأثيرات عصر انفجار المعرفة وتطوراته المذهلة، وصار من الصعب السيطرة على الكم الهائل من الإنتاج الفكري الدولي والعالمي بمجالاته وأشكاله المختلفة ، خاصة بعد الزيادة الواضحة في عدد الناشرين واستعمال الحاسبات الالكترونية في صناعة النشر، ولذلك بدأت في منتصف الستينات من القرن الماضي ظهور فكرة ترقيم كل عمل في أي مكان من العالم برقم خاص به لا يستطيع أحد أن يستخدمه ولا يتشابه مع سواه حتى على المستوى المحلي او العالمي.

الإيداع القانوني

يعتبر الإيداع القانوني ومنذ أكثر من 450 سنة أهم وأنجع وسيلة استعملتها الدول لجمع إنتاجها الفكري والفني على اختلاف أشكاله، وأنواعه ولغاته. و يحدد آليات السيطرة الببليوغرافية وحفظ ومراقبة التراث الثقافي من مختلف أنحاء العالم. و إن الالتزام المفروض على الناشرين و/أو مؤلفي الوثائق من كل نوع بإيداع لدى هيئة وطنية معينة، نسخة أو أكثر من الوثائق التي يوزعونها، أو ينتجونها بأعداد كبيرة لصالح الجمهور. و أن الإيداع القانوني يضمن حفظ منشورات التراث الوطني  ويسمح بإنشاء الببليوغرافية الوطنية.

يعنى الإيداع القانوني بكل المطبوعات مهما كانت طبيعتها، بحيث يلزم المؤلف أو الناشر بوضع نسخ في المكتبة الوطنية.أو أي مكان آخر ضمن شروط معينة ليأخذ المطبوع بعدها رقما للإيداع. فهو بذلك يعتبر الوسيلة التي تؤمن التجميع الببليوغرافي، كما يعتبر الوسيلة الوحيدة لضمان وجود قاعدة قانونية شاملة لتجميع وإحصاء الببليوغرافيا الوطنية، و يطبق هذا القانون على الناشرين والطابعين والمؤلفين .

  الإيداع القانوني في الجزائر :

لقد عرفته المادة 2 من الأمر رقم 96-16المؤرخ في 16 صفر1417 الموافق 2 يوليو1996 بأنه: "إجراء ملزم لكل شخص طبيعي أو معنوي له إنتاج فكري أو فني يوجه للجمهور. يتم إيداع نسخ و نماذج الإنتاج الفكري والفني مجانا لدى المؤسسات المؤهلة بمقتضى هذا الأمر. يحدد عدد النسخ والنماذج بنص تنظيمي".

أهداف الإيداع القانوني في الجزائر

1-  جمع الإنتاج الفكري والفني ووقايته وحفظه،

2- إعداد ببليوغرافيات وقوائم الوثائق وتوزيعها،

3-  السماح بالاطلاع على الوثائق موضوع الإيداع القانوني.

قواعد تنظيم الإيداع القانوني في الجزائر:

المواد الخاضعة للإيداع

تخضع للإيداع القانوني الوثائق المطبوعة ولصوتية والمرئية والسمعية البصرية والتصويرية وبرامج الحاسوب بكل أنواعها وقواعد المعطيات، وذلك مهما تكن الدعامة التي تحملها وتقنية الإنتاج والنشر والتوزيع. (المادة 7 من ا أمر رقم 96-16 يتعلق بالإيداع القانوني. ع. 41 سنة 1996)

الملزمون بالإيداع

يلزم بالإيداع القانوني الناشر والطابع والمنتج وموزع الوثائق المطبوعة والصوتية والمرئية والسمعية البصرية والمرئية والسمعية البصرية التصويرية. وبرامج الحاسوب بكل أنواعها، وقواعد المعطيات ؛ منتج أو موزع الأفلام السينماتوغرافية؛ المؤلف لحسابه؛ مستورد المؤلفات أو النشريات الدورية. (المادة 9 من الأمر رقم 96-16 يتعلق بالإيداع القانوني. ع. 41 سنة 1996)

الأحكام الجزائية

يعتبر المجلس العلمي والتقني للمكتبة الوطنية الجزائرية ، في إطار أحكام الأمر، عن أرائه ويصيغ توصيات حول المسائل المتعلقة بالإيداع القانوني، ومن ضمن ذلك الإستفسارات الصادرة عن الملزمين بالإيداع (المادة12 من ا أمر رقم 96-16 يتعلق بالإيداع القانوني. ع. 41 سنة 1996).

يجب على مؤسسات الإيداع القانوني  المطالبة بالوثائق موضوع الإيداع، وعند الإقتضاء إقتناءها على نفقة المخل بالإلتزامات المنصوص عليها.

يعتبر الإخلال عن قصد بالإلتزامات المنصوص عليها مخالفة، ويعاقب عليها بغرامة مالية من ثلاثين ألف دينار إلى خمسمائة ألف دينار حسب طبيعة الوثائق موضوع الإيداع وقيمتها.وفي حالة العودة تضاعف الغرامات المذكورة في الفقرة أعلاه. (المادة 14 من الأمر رقم 96-16 يتعلق بالإيداع القانوني. ع. 41 سنة 1996).

            

الوكالة الجزائرية للنظام القياسي الدولي لترقيم الكتب

في الجزائر أسندت عملية تسيير ISBN في سنة 1995. للمكتبة الوطنية الجزائرية ممثلة بمصلحة الإيداع القانوني حيث تم تخصيص الرقم"9961" ، والذي يسمى عنصر مجموعة التسجيل؛ وبعد نفاذ هذا الرمز طلبت المكتبة الوطنية رمزا أخر، وتحصلت عليه في سنة 2003 وهو "9947" ؛ وقبل نفاذ هذا الرمز تحصلت الجزائر على الرمز "9931" في نوفمبر 2012، ومازالت توزع منه إلى غاية اليوم.

تعريف رقم ISBN

}       isbn-International Standard Book Number:هو عبارة عن رقم فريد ذات 13 رقم، وهو بمثابة بطاقة التعريف لكتاب لطبعة معينة ويكون مطبوع في صفحة العنوان وفي آخر الكتاب، و هو مقسم إلى 5 مجموعات مفصول بشرطة أو فواصل.  

وظيفته

أداة أساسية في الإنتاج والتوزيع، وتحليل المبيعات، وأنظمة تخزين البيانات الببليوغرافيا المستعملة في تجارة الكتب، ويعد أيضا فائق الأهمية في إدارة المعلومات المكتبية.

يستخدم ISBN كأحد العناصر الأساسية قي بناء قواعد البيانات الببليوغرافية وفي البحث والاسترجاع وأحد نقاط التطابق عند استيراد وتصدير التسجيلات الببليوغرافية و في الإعارة بين المكتبات والفهارس الموحدة وفي إصدار ومتابعة وتنفيذ أوامر الشراء.

منشورات كتب يجب استخدامISBN

ü     وكتيبات مطبوعة

ü     منشورات برايل

ü     منشورات لا ينوي ناشرها تحديثها بانتظام أو تستمر إلى أجل غير محدد

ü     خرائط

ü     أفلام وفيديو ووسائل عرض تعليمية / تربوية

ü     كتب صوتية على أشرطة، أو أقراص مدمجة CDأو أقراص فيديو DVD (كتب ناطقة).

ü     منشورات إلكترونية على وسائل مادية مقروءة آليا )مثل شرائط، أقراص مرنة، أقراص مدمجة)، أو على الأنترنت.

ü     نسخ رقمية من منشورات كتابية مطبوعة

ü     منشورات وسائط تخزين مجهريةMicroform

ü     برمجيات تعليمية أو تربوية

ü     منشورات وسائط متنوعة.

أنواع المواد التي ينبغي أن لا يخصصISBN

ü     نشرات والإعلانات

ü     وثائق شخصية

ü     بطاقات

ü     بريد إلكتروني ومراسلات إلكترونية

ü     ألعاب...

موقع وطريقة عرضه على المنشورات (في شكل ورقي)

ü    يجب أن يظهر ISBN على المادة نقسها

ü    في حال منشورات مطبوعة : يجب أن يظهر ISBN على:

ü    قفا صفحة العنوان

ü    أسفل صفحة العنوان، إن لم تكن هناك مساحة على قفا الصفحة

ü    القسم الأدنى من الغلاف الخلفي

ü    أسفل الغلاف الخارجي، أو أي غطاءآخر يحمي المنشور، أو الغلاف الورقي.

في حال منشورات إلكترونية:

ü    يجب أن يظهر ISBN في :عرض العنوان، العرض الأول (أقراص مدمجة، منشورات إنترنت)، أو على الشاشة التي تعرض العنوان أو ما يماثلها (مثلا : الشاشة الأولى التي تعرض ملحوظة حقوق الطبع والنشر).

ü           في حال أفلام وفيديو وشرائح عرض تعليمية/تربوية يجب أم يظهر ISBN ضمن قائمة الأسماء.

ü           إذا صدر منشور في وعاء يعد جزءا لا يتجزأ من المنتج(مثلا : قرص مدمج CD شريط، قرص مرن، ينبغي عرض ISBN على أي ملصقات يضمها ذلك الوعاء.

ü           إذا لم يكن ممكنا عرض رقم ISBN على الوعاء أو ملصقاته، يجب عرضه في أسفل مؤخرة أي أسلوب تغليف دائم لذلك الوعاء (مثلا علبة، ظرف كرتوني، إطار).

ü           ينبغي أن تحظى أشكال مختلفة من منشور إلكتروني بأرقام ISBN متمايزة إذا توافرت على نحو منفصل.

أمثلة

}       9-99995-550-2-978(صيغة البرايل)

}       6-99996-550-2-978(ب.دي.اف)

}       0-999997-550-2-978 (قرص ممغنط   

}       يجب أن يظهر رقم ISBN أيضا على أي مادة مرافقة تصدر بالاشتراك مع المنشور.

}       يجب أن يطبع رقمISBN  دائما بحجم كبير بما يكفي ليكون مقروءا بسهولة (أي حجم خط 9 أو أكبر).

بنيته :

إبتداء من 2007، تقدم وكالات ISBN الوطنية أرقاما قياسية دولية تتكون من 13 رقما، تضم      العناصر الآتية:

Ø    عنصر البادئة

Ø    عنصر مجموعة التسجيل

Ø    عنصر المسجل

Ø    عنصر النشر

Ø    رقم الفحص

 

مثال :        6-83-901-9961-978
الناشر المكتبة الوطنية الجزائرية

6	83	901	9961	978
رقم الفحص	عنصر النشر	عنصر المسجل	عنصر مجموعة التسجيل	عنصر البادئة

 

Ø    ينقسم إلى خمسة عناصر، ثلاثة منها متغيرة الطول، في حين إن أول عنصر ثابتة الطول. يجب فصل العناصر عن بعضها بوضوح باستخدام شرطة أو فراغ وهذا لعرضها بشكل يمكن للإنسان قراءته.

Ø    يختلف عدد أرقام العناصر الثاني والثالث والرابع في ISBN (عنصر مجموعة التسجيل، وعنصر المسجل، وعنصر النشر).يتعلق طول عنصر مجموعة التسجيل وعنصر المسجل بمنتج أو كلاهما .

المعوقات أو المشاكل التي تتلقاها المصلحة مع الناشرين في النشر

عدم القدرة على التمييز بين الإسم واللقب المؤلفين في بعض الأحيان؛

عدم إلتزام الناشرين في تطبيق المادة 11 من قــــــانـــــــون رقم 13-15 مــــــؤرخ في 28 رمـــــــضـــــــان عــــــام 1436

المــــوافق 15 يـــولـــيـــو ســـنـــة 2015يـــتـــعــــلق

بـــأنـــشـــطـــة سوق الكتاب

Ø    عنوان الكتاب

Ø    إسم المؤلف أو المؤلفين

Ø    بلد وسنة النشر

Ø    نهاية الطبع فيما يخص الكتاب المطبوع على الدعائم الورقية

Ø    الرقم الدولي الموحد للكتاب

Ø    الإشارة للإيداع القانوني

Ø    سعر البيع للجمهور

Ø    رقم الطبع

Ø    حقوق النشر والتوزيع

Ø    خلط بين الإعداد والتآليف؛

Ø    وجود فرق بين صفحة الغلاف وصفحة العنوان

التوصيات أو الحلول المقترحة

Ø    ضرورة إبرازأو تمييز الإسم من اللقب وذلك بكتابة اللقب بخط غليظ (مطبوع باللغة العربية) وmajusculeباللغات الأجنبية.

Ø    ضرورة إحترام المادة 11 المذكورة أعلاه

Ø    ضرورة وضع الكلمات المفتاحية (أي الكلمات التي تدل على موضوع الكتاب للتسهيل في إعداد الببليوغرافيا الجزائرية)؛

Ø    ضرورة توحيد البيانات حول الكتاب بين صفحة الغلاف وصفحة العنوان.

Ø    ضرورة ملء الملف الذي سيبعث لاحقا على صيغة الإكسيل وهذا لحصر العناوين المنشورة من كل ناشر.

Ø    ضرورة وجود صفحة العنوان لتيهيل عملية إستخراج البيانات وتكون

ملمة بالعناصر المذكورة في المادة المذكورة أعلاه.

Ø    ضرورة إيداع النسخ ذات الجودة الجيدة لصالح المكتبة الوطنية الجزائرية.

Ø     دائما بحجم كبير بما يكفي ليكون مقروءا بسهولة ISBN ضرورة طبع (أي حجم 9 أو أكثر).

Ø    في حالة البيوغرافيات أو التراجم، ضرورة موافاتنا بملخص صغير عن صاحب المذكرات الشخصية أو التراجم. 

الإحصائيات حول عدد الناشرين خلال الخمس سنوات الأخيرة

المجموع	أخرى	جمعيات	مخابر وجامعات وكليات	مؤسسات النشر	السنوات
100	11	06	10	73	2016
70	06	03	12	49	2017
88	05	06	26	51	2018
92	02	03	45	42	2019
77	09	03	31	34	2020

 Ø    العدد الإجمالي للناشرين من سنة 1994 إلى غاية 10 

Ø    جانفي 2021 هو 647 ناشر

Ø    العدد الإجمالي للمنخرطين في الوكالة الجزائرية للنظام القياسي الدولي لترقيم الكتب إلى غاية اليوم 1691منخرط.

Ø    الإحصائيات (عدد العناوين المودعة في مصلحة الإيداع القانوني)

الببليوغرافيا الجزائرية :

}       لقد صدر العدد الأول من الببليوغرافيا الجزائرية في سنة 1964 وهي سداسية، تحتوي على قسم باللغة العربية وقسم باللغات الاجنبية، إضافة إلى الكشافات (كشاف المؤلفين، كشاف العناوين، كشاف الناشرين).

}       تم إصدار الببليوغرافيا الجزائرية من العدد 01(1964) إلى سنة 2006 ، وكان بعض التذبذبات في الصدور  وذلك بتوقفها وعدم صدورها لسنة 2007 وصدرت ببليوغرافيا 2014 السداسي الأول والسداسي الثاني. ونحن بصدد إعداد الببليوغرافيا المتأخرة.

يرجع عدم صدور الببليوغرافيا الجزائرية إلى :

•         عدم وجود التآلية

•         نقص اليد العاملة المتخصصة في مصلحة الإيداع القانوني

•         الإيداع المتأخر للوثائق من طرف الناشرين

 

الخاتمة

إن الهدف العام لهذه الندوة هو كشف واقع مصلحة الإيداع القانوني وبما تعانيه من معوقات في إعداد الببليوغرافيا الجزائرية ومحاولة التركيز على محاولة إيجاد حلول وتوصيات والإلتزام بها من طرف الناشرين بقدر الإمكان.

 

الببليوغرافيا

}https://www.isbn-international.org/

تواتي، صبيحة- 

مشروع إنشاء تطبيق آلي لتسيير النظام القياس ي الدولي لترقيم الكتب بمصلحة الإيداع

القانوني في المكتبة الوطنية الجزائرية/ صبيحة تواتي؛ إشراف زهرة بوفيجلين .- علم المكتبات والتوثيق: الجزائر،2020: .- ماستر:

124 ورقة: أشكال و جداول ؛ 30 سم.+ قرصين مضغوطين.

الجريدة الرسمية- 

ODLIS قاموس-